III · 开拓国家中央议事机构

九席军帐

九席军帐并不总在同一顶帐篷里。奥杜拉克迁都与清理道路的年代，九张折椅会随军械车移动；今天它们被安置在石厅，椅背上仍保留行军时的绳孔。奠基者说这提醒议员国家曾经没有墙，定居者则希望有一天它也能提醒军人：国家如今已有不随军队移动的家。

“清路时由前锋决定脚步，建屋以后，住在屋里的人也该决定门朝哪里开。”
——奥杜拉克定居请愿书

THE GAZETTEER风物正文

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01由军团长出的议席

九席最初代表碎牙军团的守备、配给、工兵、侦察与盟友。随着居民增加，定居、贸易、遗迹和司法席逐渐取得稳定位置。它仍不是现代民选议会，奠基军团的声望与旧关系明显占优。

普通重大决定通常需五席，宣战、继承和长期外国特许需七席并公开执旗者。门槛旨在防止一次军事热情把新国家押进无法退出的冒险。

席位依任职、同业承认和军帐确认产生，不完全世袭。继承候选必须有守备、配给或定居经验，并接触外交或遗迹事务，以证明他不仅会赢得战斗，也懂得战后第二天需要什么。

制度仍可能被旧军官把持。没有军功的商人、农户和遗迹附近原住者，很难让自己的损失同军团牺牲获得同等分量。

开放高风险遗迹、建立千人以上据点或引入外国发掘者都需高门槛。议案要写明清理、隔离、所有权、分配与撤退；只写可能发现多少财富的计划会被退回。

遗迹席常与配给席争执。学者说错过窗口会失去知识，粮官则知道一支封锁队每天吃多少。奥杜拉克的理性建立在这种彼此不耐烦上。

定居者要求稳定土地法、学校和民事申诉，不愿所有问题都被当作战时命令。军官担心程序拖慢对污染与袭击的反应。九席可宣布检疫暂停，但单次最长三十日，延长必须重新说明证据。

1986年的真正问题不是苏雷是否仍有威望，而是制度能否在没有他亲自拍板时继续工作。若九张椅子只是在等待一人发言，石厅再坚固也仍是一顶临时帐篷。

奥杜拉克九席分别代表军团、移民、供应、遗迹安全与地方利益，没有谁能独自让新国家运作。会议桌中央常放的不是王冠，而是清剿走廊、粮仓和封线变化图。

军事起源让军团席声音最响，定居人口增长却要求更多民事发言。九席能否从战时军帐变成长期国家，是奥杜拉克比外敌更难的考验。

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