III · 年度跨部会议
三部岁议
三部岁议的二十一枚议石没有靠背,故意让人坐久了不舒服。秋收后,各部代表带着谷袋样品、折断的箭、渡口账和死者姓名来到肯特维尔近郊。会议若拖进封路季,所有人都要为归途付出代价;埃森里亚最重要的共同决定,因此总在时间与寒意的催促下作成。
“议石不会替人说话,只会记得谁在该说话时没有来。”
——肯列述史人俗句

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01一年一次的共同答复
岁议协调三部的年度贡额、限期军役、渡口与跨部赔偿。它通常在秋收完成、冬季封路之前召开,让代表知道本地究竟有多少粮、人和牲畜可以承诺。
会议不是常设全国议会。散会以后,各部仍由地方领主、家户和法庭处理土地、婚姻与普通争端。共同答复只在写明的事项与期限内有效。
02二十一枚石头
议石对应受承认的地方与传统席位,并非按人口等额划分。彭达富庶地区会抱怨承担粮税过多,奔林代表则指出边防与战团伤亡从未按谷袋计算。制度保存旧平衡,也持续制造新不满。
代表不能随意出售本地权利。若承诺超出授权,回乡后可能被拒绝履行,下一年还要在众人面前说明。
03王公的席位之外
王公主持议题、传达外交与军情,并在紧急时要求三部共同出兵。他能影响谁先发言,不能把二十一枚石头收进王宫。岁议正是地方让王公说明战争目的和期限的地方。
会议因疫病或战争不能召开时,上年贡额只可延续一季。这条规则防止临时税役永久化,也可能让国家在危机最深时缺乏资源。
04战团问题
自由战团常在议会之外行动,却会把战利、俘虏与报复带回三部。主张国家化的人希望建立名册与命令链,反对者担心王公借此得到常备私军。
1986年的岁议必须处理越境袭击与《科森扎条约》相关责任。若埃森里亚只在胜利时认领战团、赔偿时称其自由,周边港口最终会把所有旗号都当作敌旗。
05一年一次不能代替全年统治
三部岁议商谈跨部道路、战争、使节与大灾,却不替每座村决定日常事务。散会之后,各王公、波雅尔和家户依照自己许下的份额行动;谁少出了车、谁晚送了粮,也会成为下一年争论的由头。
彭达王公居首,不能因此把肯列与奔林变成下属省份。岁议的价值正是让松散三部在不完全合并时仍能对外说出有限共同意见。
编纂依据
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- 08_埃森里亚共同体