三席圣战议会

黑衣神父与另外两席

现任救赎神父卡特雷斯被认为最深刻理解巴特勒的愿景。他穿无金饰的纯黑衣，纪念受迫害与地下时代，主持教义、教育、公开辩论、调解和共同誓约，属下有读经者、教师、记录员与调解者。审判之主指挥城防、民兵和约三百骑兵的圣战骑士团，负责军法与对外安全。博爱祭司则统理公共仓储、劳动编组、土地使用、贸易与救济，由仓吏、田牧分配者、工匠代表和贸易书记执行。

巴特勒派相信人在泰拉斯特的慈爱前平等，王公、主教与普通人具有相同的人格尊严。三席按工作分掌事务，信众也可以在公开辩论中质疑领袖对教义的解释。三份文献原本属于共同信仰遗产，由保存它们的家系守护；校勘副本供共同体阅读，重要教义裁决须记录反对意见。

表决与审判

普通行政事项由两票通过。主动远征超过七日、永久割让共同土地、改变公共财产原则、与加兰德尔和解，或处决政治异议者，须三席一致。各席的执行团落实决定，向所属领袖负责。

重罪的认定以行为和证据为准，包括故意杀人、向敌方出卖水源或城门、蓄意焚毁公共粮仓、组织奴役、反复贩卖本共同体成员，以及战时破坏生存设施。死刑须经三席一致同意，并由十二名抽签成年居民组成事实陪审团，以至少十票确认关键事实。神学分歧、批评议会和主张与氏族贸易本身不构成犯罪。偷窃、配给欺诈、怠工和普通违令，优先以赔偿、劳动、公开认错、降低配给优先级、撤职或限期监视处理。

成年共同体成员原则上可以参加每季公誓会，听取仓储、伤亡、贸易和刑罚报告，直接质询三席。出席者三分之二同意，可以要求议会重新说明并二次表决；四分之三提出不信任，则启动由另外两席和十二名抽签家户代表参加的免职审理。席位出缺时，所属执行团提出三名候选人，由公誓会选出继任者。

守住堡垒，也要供养希望镇

第二圣教军领已是约一万人的定居共同体，主要人口生活在希望镇，其余居于救赎堡垒、近田、牧点与哨村。普通年食物自给率只有五成半至七成，常态储粮约三至五个月；1986年尚未达到六个月的战时安全储备目标。三百骑兵需要约四百五十至六百匹战马、驮马和替换马，饲料与繁育等开支约消耗共同体可支配粮草的一成至一成半。

博爱祭司每季公布播种、粮仓、军马饲料和外贸缺口。城墙、公共仓、主要水利和公共武备由共同体持有，不可分割；主要田牧地归共同体所有，家户和劳动组取得可续期使用权。住房、衣物、个人工具和小型家畜由家户占有，可在规则内继承、交换。收回住房使用权须说明理由，并提供替代住处或相应份额。

围绕粮仓、土地和远征，议会内部形成了几种持续的主张。堡垒派要求扩大军事紧急权，公仓派重视共同配给，家户要求稳定的住房和继承安排；开放派推动同部分克罗尼亚氏族、悬槌堡和外国改革派往来，东归派希望积蓄力量返回故地，原典派则以巴特勒文献审视这些选择。与贸易有关的议事，时常从缺粮和采购谈到是否接受这些邻人的来往。